防城港市市民公约主要作用是引导市民的行为理念，涵盖社会公德、诚信友善、家庭美德、个人品德，以及法纪、环保、礼仪、民族团结等方面要求。其重点围绕创建全国民族团结进步示范市、创建自治区文明城市，以及垃圾分类、文明出行、健康生活等方面内容。

公约是全体市民共同参与制定的行为准则，它可以促进社会的和谐和进步。通过市民公约，防城港市市民可以明确自己的社会责任和义务，积极履行公民责任，促进诚实守信的城市进步。同时，市民公约也是城市治理的重要参考，对于提高城市管理水平和服务质量具有积极作用。

总的来说，防城港市市民公约的作用是促进市民参与城市治理，维护城市秩序，提高城市文明程度，推动城市可持续发展。