广西五一劳动奖章获得者李利同志

个人事迹材料

广西五一劳动奖章获得者李利同志是防城港市大数据和行政审批局安全质量审批科副科长、二级主任科员，中共党员，该同志主动担当作为，善于开拓创新，创新推出“容缺受理”“网络预审”“无纸化、不见面、零跑腿”“受理和取证寄送”“延时服务”等便民利企服务，以审批模式创新不断破解窗口服务普遍性难题，坚决把国家简政便民、优化营商环境决策部署落到实处，被誉为“大胆往前冲的闯将”。

一、做创新审批的开路人

李利研究生毕业后志愿服务西部，扎根防城港。她在窗口工作，看到不少群众提交材料不齐全，跑了冤枉路、耽误了事。2013年以来，李利在单位支持下革新审批模式——只要满足支撑性条件，对次要条件或稍有欠缺的，窗口就包容这样的“缺”先受理和审查，之后再由业务员扫描拍照传到窗口补办。近年来，李利又相继推出网络预审、受理和取证寄送、延时服务等便民利企服务，满足群众“简单、方便、快捷、公开”的办证需求。容缺受理模式比广西全面推广提前近5年。2021年5月，李利又率先在全市以“特种设备使用登记”事项（年均办件量约2700台/件，纸质档案约2.7万张）为试点，推出审批发证全程“无纸化、不见面、零跑腿”，简审批优服务，获得群众（企业）点赞。7年来，她办理行政审批近5万件，其中办理“容缺受理”6千多件、“受理和取证寄送”2000多件。

 二、做优化营商环境的带头人

近年来，广西北部湾经济区开放开发风生水起，许多重大项目落户防城港。2014年李利为每个行政审批事项建立QQ工作群畅通“无时限”沟通，还推出“减材料、提速度、网络预审、延时间、约时间”五项绿色服务，助力优化营商环境服务好项目建设。在政府建设网上审批平台之前推出网络预审，比广西全面推广提前了近5年。7年来，李利通过网络预审办理审批业务4300多件。为有效做好窗口新冠肺炎疫情防控常态化工作，助力企业复工复产，她及时根据形势要求对审批工作进行优化调整，规划通过扩大网络预审、上门服务和邮寄服务，减少群众窗口滞留时间，降低交叉感染风险。

三、做企业发展的守护人

面对大开放大发展，李利要求自己“只要不碰红线、不踩雷区，符合人民利益和发展要求的，就要大胆干。”2019年5月，中铁十六局有一批龙门吊要办理特种设备使用登记。按规定，流动作业的特种设备应当回产权所在地办理使用登记。该企业回去办证，但没办成，只好焦急地找回。李利本可以婉拒，但她想：“如果企业审批不了，就没法开工，损失大啊！”李利马上上报，并研究相关法规。她发现，相关规定并没有对“流动作业”作明确的界定。“既然没有明确规定，那么，就可以视为在防城港固定作业。这样，我们就可以审批。”李利所在科室果断签发了登记证。

四、做政治上的明白人

李利说，如果利用审批权拿好处，审批会失去标尺，自己就像“白袍点墨”那样再也洗不干净。她把纪律和规矩挺在前面，时刻用“白袍点墨”典故警示自己，明明白白做人做事。7年来，她推出的窗口服务优质高效贴心，赢得了百姓心。群众请吃饭、请旅游、送礼品礼金，她始终严守廉洁底线。如今李利成为市监察委员会特约监察员，在推动全面从严治党向纵深发展中发挥应有作用。

五、做初心使命的践行人

李利在窗口是好党员好干部，在家里是好妻子好母亲。无论家里有什么困难，她始终牢记自己的初心使命。为把工作做好，主动放弃每天法定的1小时哺乳假、生病拖到周末去医院、做完手术还没修养好就去上班的事情李利都做过，她说：“‘一个萝卜一个坑’，不能因为自己的私事影响到企业生产经营。”2020年，面对冠状病毒疫情，她主动报名做志愿排查员。用服务群众服务企业“永远在路上”的精气神，生动诠释“舍小家为大家”的真正含义。

全区记一等功公务员、防城港市优秀

共产党员李韦鸿同志先进事迹

全区记一等功公务员、防城港市优秀共产党员李韦鸿同志是防城港市大数据和行政审批局投资项目审批科科长，统筹协调市投资项目综合窗口后台，中共党员。近年来坚守初心，担当作为，在“放管服”和优化营商环境改革领域心系企业，锐意改革，勇于担当，发挥了一名党员的先锋模范作用，成绩显著，深受企业赞誉。

一、勤于思考，开拓创新，勇于实践，在构建投资项目审批综合窗口方面发挥了建设性作用

该同志善于将各项改革政策措施和问题导向有机结合起来，能站在全市的角度考虑问题、解决问题，利用丰富的审批工作阅历和经验，推陈出新，敢为人先。提出了“打造统筹推进型投资项目审批窗口，构筑集成化服务新高地”的政务窗口建设思路，将传统的收发型窗口转变为统筹推进型窗口，以窗口后台为服务主体，赋予窗口后台全新的职能，有效解决了投资项目审批中政府部门与企业沟通“只进一扇门”的“最后一公里”问题，实现跨部门跨领域全过程全方位的审批指导和协调推进，实现了部门服务型向政府服务型的转变。

在建立统筹推进型窗口的同时，该同志还主推了“6个1”项目审批服务体系的构建：一个综合窗口、一套审批流程、一套系统平台、一项特别办理、一张审批清单、一项会议制度，全力推进审批服务系统化管理建设，为全市各区县提供了可借鉴的管理模式，有效地促进了审批服务管理体系的初步形成。

二、问题导向，排忧解难，注重实效，在服务投资企业上发挥了先锋表率作用

该同志善于以问题作导向，换位思考，对服务企业常有独到的见解。为企业排忧解难注重实效，倡导“三服务”：主动服务、精准服务、跟踪服务，凡事坚持亲历亲为，深入浅出，细心指导，为企业项目报批做出最优化的策划。其主导推出的“投资项目全过程审批清单”服务项目，让投资企业在第一时间掌握下一步需办理的所有审批事项及报件清单，为投资项目审批事项并列开展奠定坚实的基础。投资项目全过程审批清单不是所有审批事项简单的归集，而是根据项目具体情况，精心为项目筛选，量身定制的全过程项目审批事项清单，具有极强的针对性和可操作性，企业获得感大幅增强，倍受企业称赞。

同时，该同志还针对报批人员面对众多审批事项不知如何着手的问题，推出了“投资项目报批前系统化培训”服务项目，亲自精心组织培训教材，亲自上课培训，系统全面地传授了项目申报的步骤、方法、重要节点和注意事项，并将审批制度改革成果在审批中的应用加以融合，让培训内容与时俱进，大幅提升各企业项目报批人员的业务水平，企业反响强烈，收效极大，对企业项目申报提速增效发挥了关键作用。

三、锐意进取，担当实干，勇挑重担，在投资项目审批领域“放管服”和优化营商环境改革中发挥生力军作用

该同志在积极构建防城港特色营商环境的同时，积极投身全市“放管服”和优化营商环境改革当中，把改革成果当作落实新发展理念的追求、优化地方营商环境的追求、提升自身服务能力的追求，牵头和配合有关部门开展了先后深化“放管服”优化营商环境改革，深入推进政务服务“简易办”改革、工程建设项目审批制度改革、承诺制审批改革。在项目审批办理便捷度、材料瘦身、时间压缩、审批流程、联合审批、审批方式、中介服务效率方面取得重要成果，为提供更优质的审批服务奠定了坚实的基础。

总之，该同志认真学习领会党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以及自治区和市一系列重大会议和文件精神，及时把握今后一个时期党和国家的大政方针和对党员干部的要求，不断增强对国家的“四个自信”，宗旨意识、政治意识、担当意识明显增强。充分发挥党员的先锋模范作用，发扬吃苦在前、享受在后共产党人精神，忠于职守，尽职尽责， 自始自终严格要求自己，以共产党员的标准衡量自已的言行；坚持克已奉公、洁身自好，常修为公之道为个人修身的忠实信条。遵守职业道德、社会公德和家庭美德等道德规范。工作上，牢固树立创新精神，积极投身“放管服”和优化营商环境改革，勇挑重担，改革创新，以问题为导向，精心策划，大胆实践，开展了大量富有成效的工作，提升了能力，发挥了作用，打造了亮点。2020年荣获自治区党委、自治区人民政府授予的“全区记一等功公务员”荣誉奖章和证书；荣获防城港市市委、市人民政府授予的防城港市“三个攻坚突破年”先进个人荣誉称号。2021年荣获防城港市优秀共产党员荣誉称号。