防城港市食品安全委员会办公室、防城港市人民政府新闻办公室于2021年12月17日（星期五）16:30，在市市场监管局六楼会议室召开2021年防城港市食品安全工作新闻发布会。防城港市食品安全委员会办公室主任、市市场监管局党组书记、市二级巡视员朱宇云，防城港市教育局副局长黄庭华，防城港市农业农村局副局长陈天富，防城港市市场监督管理局副局长庞承秀，防城港市卫生计生监督所所长陆素坚介绍有关情况并回答记者提问。发布会由防城港市委宣传部副部长、市委网信办主任，市人民政府新闻发言人蓝剑主持。

蓝剑:

　　女士们、先生们，媒体朋友们：
　　大家下午好！欢迎并感谢大家参加防城港市人民政府新闻办公室举行的新闻发布会。今天发布会的主题是2021年防城港市食品安全工作。今年以来，我市深入贯彻落实国家、自治区食品安全工作部署，以自治区食品安全示范城市创建为引领，强化各方责任，积极推动全社会共同参与食品安全治理，不断提升全市食品安全综合治理水平，牢牢守住食品安全底线，全市食品安全形势持续稳定向好。
　　为了让大家更好的了解有关情况，我们非常高兴邀请到市食品安全办公室主任、市市场监管局党组书记、市二级巡视员朱宇云先生，市市场监管局副局长庞承秀女士，市农业农村局副局长陈天富先生，市教育局副局长黄庭华先生，市卫生计生监督所所长陆素坚女士。
　　我是今天的主持人，市委宣传部副部长蓝剑。今天的发布会有两项内容，一是请市食安办主任、市市场监管局党组书记、市二级巡视员朱宇云先生介绍我市食品安全工作有关情况；二是回答记者提问。
　　首先，请食品安全办公室主任、市市场监管局党组书记、市二级巡视员朱宇云先生介绍今年以来全市食品安全工作情况和取得的成效。

朱宇云：

　　各位记者朋友们：
　　大家下午好！首先，非常感谢各位记者朋友们，一直以来对我市食品安全工作的关注、关心和支持。
　　今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，我市全面加强安全监管，牢牢守住安全底线，食品安全形势持续稳定向好。下面，由我向大家简要介绍今年以来我市食品安全工作情况。
　　一、全面落实食品安全党政同责
　　市委、市政府高度重视食品安全工作，市委谭丕创书记率队到自治区市场监管局就食安城创建等工作进行沟通座谈；黄江市长召开食安城创建迎检动员会，对迎检工作进行部署安排；市委、市政府主要领导、分管领导多次深入一线调研食品安全工作，协调解决食品安全有关问题，严格落实食品安全党政同责。及时召开食安委（全体）扩大会议暨特色食品产业高质量发展工作会议，贯彻落实自治区食安委工作会议精神，印发《2021 年全市食品安全重点工作安排》，推动食品安全工作部署落细落实。市本级财政安排食品安全工作经费2233.71万元，有效保障工作正常开展。
　　二、狠抓食品领域疫情防控工作
　　一是强化进口冷链食品安全监管。对全市经营有进口冷链食品的75家冷库实行网格化管理，严控境外疫情通过进口冷链食品输入风险。建成广西首个冷链食品集中监管仓驻仓核酸检测实验室，大幅提升进口冷链食品核酸检测时效，开启进口冷链食品监管新模式。自驻仓核酸检测实验室启用以来，有效吸引冷链食品进口贸易回流，进口冷链食品日均超70柜，较此前增长超35%。二是严把互市进口食品质量关。引进第三方检验机构广西中检集团对我市3个边民互市口岸进口食品进行检验，出具产品质量检测报告书，严把进口食品质量关。三是妥善处置涉疫食品事件。稳妥有序排查处置流入我市的巴基斯坦进口碎米、山东奶枣、越南山竹等涉疫食品，没有造成负面影响。四是开展隔离点食品安全检查。检查隔离点38家次，有力保障全市隔离点餐饮食品安全。
　　三、织牢织密食品安全网
　　一是加强源头管控。开展涉镉污染源排查整治工作，我市无企业被列入污染源整治清单。实施农兽药使用减量和产地环境净化行动，防治面积约400多万亩次，建成绿色防控集成技术示范区。推行使用食用农产品合格证制度，共出具《食用农产品合格证》1.19万余张。建立农资和农产品生产经营主体名录，主体总数覆盖率达115%。推动供销农资农家服务店规范化建设。加强政策性粮食质量安全监管。二是加强食品生产经营环节监管。开展食品生产企业风险等级分级监管，对辖区236家企业进行风险等级评定。以鲜湿米粉厂等为重点开展专项整治，共整改食品安全隐患350个。加强食品销售风险等级评定和电子监管，食品经营者风险等级评定率全区排名第二；电子监管系统覆盖率全区排名第五。开展保健食品“两查两专两宣传”行动，在全区保健食品治理推进会上作经验发言。围绕餐饮质量提升行动和校园守护行动，强化餐饮服务经营者食品安全主体责任落实。截至12月15日，“广西餐安APP”培训率达75%；全市学校食堂“互联网+明厨亮灶”覆盖率达95.9%，同比提高26.72%，居于全区领先水平。全市春秋季学期学校食堂食品安全检查发现问题整改率达100%。三是强化食品安全风险防范工作。截至12月10日，已完成食品抽检监测6738批次，不合格问题发现率和核查处置完成率排名全区第一。开展冷链食品疫情防控应急演练。强化重大活动食品安全保障，圆满完成东盟药品论坛等保障任务90次。食品抽检检测和食品安全风险监测工作成效得到自治区肯定，分别在2021年全区食品抽检检测工作推进会和全区食品安全风险监测培训班上作经验发言。四是严厉打击食品安全违法犯罪。截至11月底，我市查处一般程序食品案件198件；查办食用农产品质量安全案件11起。立食品刑事案件5起，抓获犯罪嫌疑人12人，刑事拘留12人，逮捕3人，移送起诉11人。
　　四、推动食品产业高质量发展
　　一是狠抓品牌建设工作。向国家知识产权局推荐将防城金花茶列入对俄地理标志保护意向清单。引导5家企业申请防城金花茶地理标志证明商标使用许可备案和专用标志使用，获得国家知识产权局通过。防城肉桂、防城八角地理标志证明商标申请进入国家知识产权局补正实质审查阶段。金鲳鱼、泥丁两个农产品地理标志已通过农业农村部审核。白石牙茶和上思糯玉米两个农产品地理标志通过自治区现场核验并上报农业农村部。累计发展68个具有防城港特色的“三品一标”农产品品牌。二是推动标准和认证工作。广西食品安全地方标准《金花茶花》于今年7月18日正式实施；《防城港海鲜粉》获得正式立项。承办国家食品与营养创新平台专题研讨会，推进食品标准工作。我市获得食品类高端品质认证证书共19张。三是组织开展食品课题申报工作。已有8项获得立项，市本级安排技术开发经费235万元。四是推动特色零食产业发展。谋划举办防城港首届特色零食大会。打造“八只虾海鲜粉”品牌，发出广西首张海鲜粉食品生产许可证。
　　五、加强冷链物流体系建设
　　推动北部湾国际生鲜冷链园区项目（一期）的建设。积极争取国家铁路总公司铁路冷链货物运费下调30%的政策支持。开通防城港至湖南怀化（粮食）集装箱班列、“云南蒙自北”云天化进口粮食铁路集装箱班列。推动开展“海运模式互市贸易”试点业务，开通东兴口岸二桥进口冷链水果业务，共进口冷链水果34681.9吨。
　　六、提升食品安全治理水平
　　科学谋划食品安全“十四五”规划，着力推进全市食品安全治理能力现代化。制定食品安全产地准出市场准入和追溯机制、进一步加强协作推进食品药品安全领域公益诉讼的意见等文件，理顺工作难点。出台《防城港市餐厨垃圾管理暂行办法》，为规范餐厨垃圾产生、收运、处置活动及其监督管理提供保障。加强食品安全监管能力建设，监管人员培训学时均达40学时以上。
　　七、推进“双安双创”工作
　　防城区滩营乡、东兴市江平镇农产品质量安全监管服务示范站建设基本完成。安排40万元经费用于支持食安城创建工作，全面部署开展各项创建工作，做好创城验收准备工作。
　　八、构建食品安全多元共治格局
　　鼓励食品生产经营企业购买食品责任保险。完善食品安全信用体系建设。加强食品安全工作宣传，提升创城知晓率和食品安全满意度；强化全媒体矩阵宣传，累计刊发播放稿件190多篇。主动接受人大、政协、群众等各界监督，组织开展“餐饮安全 你我共查”、“你点我检”等活动，构建多元主体参与的社会共治格局。
　　我市食品安全工作取得成效的同时，仍存在一些短板和不足：一是食品“三小”监管还需加强。二是企业食品安全主体责任有待加强。三是社会共治参与程度有待提升，食品安全责任保险购买率还较低。下一步，我市将深入学习贯彻习近平总书记关于食品安全的重要指示精神，大力推进实施食品安全战略，不断提高食品安全保障水平，坚决守护好人民群众“舌尖上的安全”，重点抓好以下工作：一是压实食品安全属地属事责任，确保各项工作落地见效。二是督促和指导生产经营者依法落实食品安全责任，履行主体责任。三是加强食品安全隐患排查和专项整治工作，在“三小”监管上持续发力，牢牢守住安全底线。四是积极调动各方力量，加快构建多元共治体系。
　　谢谢大家！

蓝剑：

　　感谢朱宇云先生的介绍。下面，进行记者提问，提问前请通报所代表的新闻机构名称。

广西日报记者：

　　围绕防城港创建广西食品安全示范城市工作，防城港市农业农村部门在农产品质量安全监管方面主要采取了哪些措施？取得了哪些成效？

陈天富：

　　农产品质量安全是人民群众“舌尖上的安全”的重要一环，确保农产品质量安全是民生工程、民心工程，是各级党委、政府义不容辞的责任。今年以来，我市农业农村部门认真贯彻落实习近平总书记提出的 “四个最严”（最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责）要求，从以下几方面，不断加强对全市农产品质量安全监管工作。
　　一、高度重视，迅速推进。一是制定工作方案。根据自治区食用农产品“治违禁 控药残 促提升”三年行动方案和会议精神，今年8月，市农业农村局联合市市场监督管理局等8部门出台了《关于印发防城港市食用农产品“治违禁 控药残 促提升”三年行动方案的通知》，对列为自治区重点监管的豇豆、韭菜、芹菜、鸡蛋、肉牛、羊肉、大口黑鲈、乌鳢、鳊鱼、大黄鱼等11个品种，以及根据我市农业生产实际，增加的柑橘、金鲳鱼2个品种，共计13个品种进行了重点监管。二是强化日常监管，抓好源头管控。我局始终保持高压态势，积极开展农资打假、“瘦肉精”等专项整治，开展了“大走访 大调研 大提升”活动，2021年我局共出动执法人员 1560人次，执法车410 辆次，检查农资经营门店422 家次，检查养殖场70个次，屠宰场82个次。三是经费保障到位。市县两级农业农村部门统筹自治区、市级、县级约500万元专项资金，用于保障今年全市的农产品质量安全各项业务工作顺利开展。
　　二、加强执法队伍建设，为农业安全生产和农产品质量安全保驾护航。2019年以来，市县两级农业综合行政执法队伍组建以来，进一步理顺了各项工作职责，配发了新的执法设备，统一购置执法服装和标志，建立起一支权责明晰、指挥顺畅、保障有力的农业综合行政执法队伍。今年，农业农村部门联合相关部门加大农业行政执法案件的查办力度，对农资制假售假、种养殖过程中违法违规使用药物的行为进行严厉查处。今年全市共查处肥料、农药、兽药、农产品质量安全等各类案件11 起，罚没款5.3万元。
　　三、加大农产品质量抽检力度，严把食品“入口关”。农业农村部门根据季节、时令加强农产品质量抽检力度，保障农产品质量安全。今年，按食品安全工作评议考核细则办法，在千人1.5批次定量检测样本量任务1569批次的基础上，增加785批次，定量检测达到2354批次，检测合格率达到98%以上。
　　四、大力推行承诺达标合格证制度。根据全国统一安排部署，我们要求全市蔬菜、水果、畜禽、禽蛋、养殖水产品的生产企业、合作社、家庭农场等自行开具承诺达标合格证，承诺不使用禁用农药兽药、停用兽药和非法添加物，常规农药兽药残留不超标，坚持“谁生产、谁用药、谁承诺”的原则，对产品质量安全以及合格证真实性负责，做到产品凭证上市销售。截至目前，已开具合格证共计1.1903万余张，附带合格证上市的农产品达0.41万吨。
　　五、加强宣传培训，提高群众农产品质量安全意识。农业农村部门通过日常下乡、执法巡查、专题培训等方式，向广大群众大力宣传农产品质量安全知识。全年组织各类宣传活动12期，发放张贴宣传资料10000余份，接待咨询群众2000余人次，举办执法干部、种养大户、农资经营从业人员等专题培训班8期，培训800余人次。

防城港市广播电视台记者：

　　近期国内发生多起校园食品安全事件，引起社会广泛关注，请问教育部门、市场监管部门采取了什么措施确保校园食品安全？

黄庭华：

　　校园食品关系到广大青少年学生安全和健康成长，我局一直将保证校园食品安全作为重要工作，主要采取以下工作措施，切实保证校园食品安全：一是严格落实食品安全主体责任，明确校（园）长是校园食品安全的第一责任人，要求学校建立健全并落实食品安全管理制度定期组织开展食品安全隐患排查；二是建立集中用餐陪餐制度，每餐均有学校相关负责人与学生共同用餐，做好陪餐记录，及时发现和解决集中用餐过程中存在的问题；三是配备专职食品安全管理人员，明确食品安全管理相关责任，定期进行食品安全知识培训与考核；四是把好采购关。要求学校将学生食用的米、面、油、调料品等原料实行定点采购。大宗食品及原料，通过招标，实行集中采购供应；五是把好留样关。督促学校建立并落实食品留样制度，留样食品按品种分别存储，标明留样时间、餐次、留样人，并实行专人管理；六是把好质量关。要求校园商店出售的食品饮料必须通过正规渠道购进的合格产品，进货时必须索取生产经营单位的有效证明，不销售“三无”和过期的食品、饮料；七是加强监督检查。每年春秋季期均联合食品监管部门开展至少一次食品安全检查，发现隐患当场责令整改，并下发整改通知单，督促限时整改；八是强化校园食品现代化监管。在全市中小学幼儿园推行“明厨亮灶+互联网”工程，强化校园食品操作过程的监管，确保食品加工过程规范。
　　通过上述方式，不断压实学校食品安全管理，规范学校食品安全监管，确实保证校园食品安全。

庞承秀：

　　市场监管部门每年对学校食堂开展不少于3次的监督检查，切实履行监管职责。同时，学校作为食品安全责任主体，要不断加强原料采购管理和食堂软硬件建设，不断夯实安全基础。

广西新闻网记者：

　　食品安全历来是广大人民群众关心的问题，请问市场监管部门是如何开展食品安全抽检检测的？检测情况如何？

庞承秀：

　　一是坚持问题导向，聚焦群众关切。聚焦“米袋子、菜篮子”如米、面、油、果蔬等大宗消费食品为重点，排查和化解人民群众普遍关心的突出食品安全风险隐患。二是坚持检管结合，提高工作效能 。充分发挥监督抽检在食品安全监管的支撑作用，加强抽检与日常监管信息的互通共享、联管联动，监督抽检信息及时公开公布，监管做到有的放矢。三是加大抽检力度，全面覆盖。我们在抽检时间和频次上做到全年均衡推进，抽检覆盖了在市场销售的34大类食品，覆盖城市、农村、城乡结合部等不同区域，覆盖食品批发市场、商超、连锁企业、食品店、农贸市场、学校食堂、餐饮店、旅游景区餐饮服务单位和网络销售等不同业态。抽检量这几年均稳定在3.2批次/千人以上，截至12月10日，今年全市市场监管系统食品抽检完成3471批次，合格3300批次，不合格171批次，不合格的批次全部进行立案查处，真正确保了广大人民群众舌尖上的安全。

防城港日报记者：

　　防城港市针对食源性疾病暴发是如何预警的，今年食源性疾病爆发多少起，对于老百姓预防食源性疾病有什么好的建议？

陆素坚：

　　对于食源性疾病暴发预警，我市设立了42个监测点， 37所食源性疾病监测哨点医院，分布我市4个县（市、区），监测覆盖率100%，能够很好的监测食源性疾病暴发，及时进行流调处置。
　　今年我市仅发生1起食源性疾病暴发事件，为小学生误食麻风树果实引起。发病人数7人，经治疗预后良好，无危重及死亡病例。
　　近年来，引起食源性疾病主要原因是缺乏食品相关安全知识，比如生熟不分、未煮熟、食用过期与变质食品、未清洗干净，误食有毒动植物，暴发场所主要在家庭和酒店。就预防食源性疾病，提出如下建议：一是保持清洁，场所和设备要洁净，注意手卫生；二是生熟分开，生的肉、禽、海产食品要与其他食物分开，生、熟食品不能共用刀具和砧板；三是煮透食物，食物要彻底煮透，尤其是海产食品，熟食再次加热要彻底；四是保持食物的安全温度，熟食在室温下不要存放2小时以上；五是使用安全的水和原料。同时要加强食品安全相关知识宣传工作，重点加强对农村群众的宣传，提高公众自我保护意识，降低因有毒动植物所致中毒事件的发生；加强市场食品安全督查，防止过期、变质、有毒食品流入市场，加强农村聚餐监管和餐饮业卫生监督检查。

广西法治日报记者：

　　食品添加剂在标准范围内使用是符合保障人身健康要求的，我想了解一下，防城港市食品生产企业的食品添加剂使用情况，特别是超范围、超限量以及添加食品添加剂以外的物质的情况。

庞承秀：

　　我们遵循“四个最严”的要求严格食品安全监管，食品生产安全形势稳定向好，食品添加剂规范使用显成效。2021年监督抽检食品生产企业、食品生产加工小作坊食品共383批次，不合格10批次，不合格项目涉及食品添加剂问题为零。“两超一非”问题得到有效遏制。

防城港发布记者：

　　现在抖音等媒体平台，经常能看到“随机查”餐厅活动的视频直播报道，请问防城港有开展类似的工作吗，请介绍一下？

庞承秀：

　　“随机查”餐厅活动，是今年国家市场监管总局结合餐饮质量提升行动组织开展的一项重要工作，重点在于提高社会公众对食品安全监管的参与度、满意度，倒逼餐饮服务提供者提高食品安全主体责任意识，更好的保障消费者舌尖上的安全。
　　今年以来，按照工作安排，我市组织各县（市、区）市场监管部门，以网红餐厅为重点，共开展“随机查”餐厅活动4次，“随查”餐饮单位7家次，邀请社会各界人士参与18人次，随查活动全程对外公开，收到了一定的点击量和关注度。但从总的活动效果看，活动的影响力还不够大，随查的范围还不够广，我们计划从明年开始，早谋划、早启动，让“随机查”餐厅活动成为全市餐饮食品安全日常监管的重要手段，形成常态化监管机制，促使能更有效地引导餐饮行业提高食品安全硬软件条件的内生能动性，促进行业食品安全整体提升。

蓝剑:

　　由于时间关系，答记者问环节就到这里。非常感谢到场的各位媒体朋友们，请媒体朋友们继续关注防城港市食品安全工作，如果还有其他问题需要了解，请会后与有关部门进行沟通采访。
　　今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！