2020年，广西服务业发展正逐渐驶入“快车道”。前三季度，广西经济增长主要依靠服务业拉动。服务业对经济增长的贡献率为87%，拉动经济增长1.7个百分点，是拉动经济增长的主要动力。强化服务业对经济增长的引擎作用成效突出，服务业成为今年我区经济增长的主要动力。自治区财政坚决贯彻落实自治区党委、政府的决策部署，按照“六稳”要求，不断创新财税扶持工具，提高资金使用效益，加大资金投入力度，2020年累计筹措资金105.49亿元，支持服务业商贸企业加快复工复产，促进消费需求逐步释放，支持物流保供。

一、突出重点，加大专项投入力度

2020年，自治区财政安排自治区服务业发展专项资金2.97亿元确保年内第三产业工作目标顺利完成；全力做好打赢疫情防控阻击战促进经济平稳运行工作,支持服务业商贸企业复工复产，支持一批服务业龙头企业加快发展；开展“三月三”暖心生活节活动，刺激企业实现销售增量，拉动社会消费回升。统筹自治区本级预算内基建投资0.38亿元支持强首府服务业发展和新兴服务业发展。

通过抗疫特别国债安排0.22亿元对全区52家规模以上其他营利性服务业企业的91笔新增贷款给予贴息补助，涉及贷款总额11.9亿元。

2020年，积极争取中央服务业发展专项资金2.4亿元。其中，1.4亿元用于电子商务进农村示范县，1亿元用于推动农商互联完善农产品供应链。争取国家服务业发展中央预算内投资0.42亿元。

二、加强统筹，保障重点领域发展

2020年，统筹安排各类资金99.10亿元（自治区服务业发展专项未重复统计），重点支持物流业、金融业、科技服务和知识产权服务业、软件和信息技术服务业、商务服务业、人力资源服务业、环保服务业、旅游休闲服务业、大健康服务业、教育培训服务业、文化艺术和娱乐服务业、体育服务业、家政服务业等新型服务业产业发展，推进服务业在我区经济中的地位不断提升，加快培育成为我区新旧动能转换的“主引擎”和“助推器”。

（一） 支持推进陆海新通道现代物流体系建设。

支持推进西部陆海新通道建设。一是聚焦关键基础设施，打造通道国际门户港。统筹广西北部湾经济区发展专项资金4.85亿元，重点支持北部湾港航道疏浚维护项目、钦州港东航道扩建二期工程、钦州港30万吨级油码头登陆点围堰工程、钦州自动化集装箱码头智能装卸系统、北海港铁山港区航道三期工程、北海港铁山港东港区榄根作业区进港支航道工程、防城港潭油作业区进港航道一期工程等重点项目。二是发展多式联运，提升通道软联通能力。统筹广西北部湾经济区发展专项资金3.23亿元，重点支持北部湾经济区港口物流补助、西部陆海新通道海铁联运班轮班列补助、西部陆海新通道跨境贸易通关监管监测预警体系建设（二期）、西部陆海新通道海事监管服务工程、北部湾航运交易项目等。

支持推进口岸通道建设。安排兴边富民中央及自治区本级预算内基建投资1.55亿元，支持我区边境口岸、边民互市点、边境贸易市场、边境农贸市场建设。支持推动通关一体化改革。统筹自治区本级商务发展专项、广西北部湾经济区发展专项资金等共安排0.20亿元作为口岸优化通关资金用于对查验单位支持我区口岸升格和延长通关时间给予经费补助，对缓解因延长口岸通关时间和扩大口岸开放带来的人员紧缺，提高查验人员工作积极性，提升口岸综合服务效能起到了积极的作用。

（二） 支持推进消费扩大升级。

一是统筹自治区服务业发展专项资金1.22亿元支持畅通市场消费相关工作。其中，安排0.45亿元促进商贸行业复工复产及相关重大活动，重点支持“壮美广西·三月三暖心生活节”活动、受疫情影响严重的批发零售业龙头企业复工复产，促进零售和餐饮业平稳运行。安排0.31亿元支持稳消费促增长事项，重点支持汽车以旧换新、家电以旧换新、桂品出乡等活动。安排0.23亿元支持商贸流通项目，重点支持市场体系建设、步行街提升改造、夜间经济等。安排0.23亿元支持地市品牌促消费活动、农产品产销对接活动、老字号产业化发展等内贸工作。

二是统筹财政资金开展“壮美广西·三月三暖心生活节”。按照“提振消费信心、促进消费回补”的工作理念，为培育壮大疫情催生的新型消费，在2020年3月26日至6月30日，广西区政府与阿里巴巴集团合作举办了“壮美广西·三月三暖心生活节”活动，市场反应积极，消费者参与活跃，财政资金投入产出效果超出预期，消费回补效果明显。活动累计拨付并核销各级财政资金7.21亿元，全区消费者累计领取暖心卡包超过1458万人次，活动总交易额达1090.64亿元（其中，全区支付宝用户交易额962.74亿元，汽车122.17亿元，5G新消费5.73亿元），累计带动消费299.15亿元，消费市场活跃度大幅提升，远超活动预期。

（三） 支持推进传统服务业加快转型。

一是交通运输业。围绕陆海新通道建设和对接粤港澳大湾区，累计安排5.46亿元支持加快运输结构调整，积极发展多式联运，提高铁路运输能力。其中，自治区本级安排0.1亿元用于我区开行高铁进京标杆列车；安排沿海铁路货运价格调整财政补助资金0.4亿元，降低社会物流成本，促进沿海铁路货运发展，进一步扩大海陆联运规模。提高航空运输能力，自治区本级安排1.9亿元支持玉林机场改扩建、吴圩机场综合交通换乘中心、北海机场站坪扩建工程等项目；安排3亿元用于支持航线培育，拓展完善航线网络；安排0.06亿元用于机场运营补贴。

二是批零住餐业。自治区服务业发展专项资金安排0.125亿元支持打赢疫情防控狙击战促进零售和餐饮业平稳运行。

（四） 支持推进现代服务业快速发展。

一是金融业。实施“引金入桂”和“引银下乡”战略。2020年，拨付0.21亿元支持渤海银行等金融机构进驻我区开设分行，引导71家金融机构向县域和基础金融服务薄弱地区延伸，进一步优化我区金融结构，完善多层次金融市场体系和城乡金融机构布局。修订完善《支持地方法人金融机构加快向县域下沉机构网点八条措施》，加快推动地方法人金融机构向县域下沉机构网点，切实发挥金融在巩固脱贫攻坚成果、支持乡村振兴战略、服务县域经济发展中的重要作用。支持多层次资本市场发展，2020年拨付资金0.66亿元，降低企业融资成本，支持符合条件的企业运用资本市场工具，开展上市挂牌融资、发行新型融资工具融资和引入股权投资等，推动金融服务实体经济。着力支持面向东盟金融开放门户建设，安排面向东盟金融开放门户建设资金1亿元。提高融资租赁服务实体经济的质量和效率，2020年拨付0.11亿元补贴在广西区内设立并在区内开展业务的融资租赁企业，进一步促进我区融资租赁行业发展。

二是科技服务和知识产权服务。加快技术转移体系建设，加速科技成果转移转化。安排企业孵化器后补助资金0.03亿元,认定一批自治区级科技企业孵化器。布局建设科技创新基地及基础支撑和服务平台。

三是软件和信息技术服务。深入实施数字经济发展三年行动计划。加快发展电子政务、智慧城市等综合管理软件。培育一批具有核心竞争力的软件类创新型领军企业，形成一批具有较强实力的龙头企业，加快关键核心技术研发，形成一批具有自主知识产权的行业软件创新产品。自治区财政安排数字广西建设资金1.5亿元，重点支持大数据产业、数字经济领域重大项目建设。通过北部湾经济区发展专项资金安排中国—东盟信息港股份有限公司的北部湾区域性国际航运交易综合服务项目0.15亿元、北部湾区域“口岸一站通”综合信息服务平台0.05亿元，加快推进中国电子北部湾信息港等重点数字基础设施项目建设发展。

四是商务服务。2020年自治区本级商务发展专项资金安排0.23亿元支持地市品牌促消费活动、农产品产销对接活动、老字号产业化发展等内贸工作。

五是环保服务。实施环保服务业高质量发展三年行动计划，推进环保领域投资、建设、运营、监测、咨询等重点服务领域工作开展，安排环保产业培育工作0.002亿元，环保产业招商工作0.005亿元；安排1.5亿元用于生态环境监测网络建设，推进地表水环境、地下水水质、农村环境、海洋环境、大气颗粒物组份、饮用水源、秸秆禁烧智能化、环境物联网、医疗废弃物处置等监测及环保项目建设，为提升环境执法的科学性和精准性、实现空气质量逐年改善、实现全区环境质量稳定达标提供资金支持。

六是旅游休闲服务。2020年统筹安排自治区旅游发展专项资金5亿元，支持自治区重大旅游项目建设、旅游品牌创建、旅游发展规划和公共服务设施项目等。此项资金投入惠及全区14个市、100多个县（市、区），极大的推动了我区旅游业的发展，尤其是对我区加快打造“三地两带一中心”（桂林国际旅游胜地、北部湾国际滨海度假胜地、巴马国际长寿养生旅游胜地、中越边关风情旅游带、西江生态旅游带、南宁区域性国际旅游中心城市），构建文化旅游产业发展新格局，全面提升文化旅游产业竞争力发挥了重要作用。

七是大健康服务业。支持扩大中医药医疗保健服务。筹措资金1.95亿元，支持中医药民族医药医疗和预防保健服务体系建设和实施中医药发展规划十大工程项目等工作，支持实施中医药壮瑶医药服务体系广覆盖工程、名医、名科、名院工程、文化传播工程，支持中医药民族医药适宜技术培训和推广，支持基层中医护理骨干人才培训、基层医疗卫生机构中医诊疗区（中医馆）服务能力建设，进一步提升基层中医药壮瑶医药服务能力，促进中医药和西医的协调发展。

八是支持养老服务业发展。2020年，自治区财政严格落实自治区“县级以上人民政府用于社会福利事业的彩票公益金，要有60%以上投入养老服务业发展”的要求，累计筹措福彩公益金约2.35亿元，继续支持包括乡镇敬老院维修改造、老年人活动中心建设及维修、民办养老机构建设和运营补贴等养老服务业项目。其中，重点安排彩票公益金0.18亿元，对2019年命名的9个自治区级养生养老小镇，按照每个200万元的标准予以奖励，用于补助其基础设施建设; 安排彩票公益金0.38亿元，用于对符合条件的民办养老金给予建设补贴和运营补贴，支持民办养老机构提升服务能力；筹措中央补助资金0.30亿元，支持桂林市、梧州市作为国家第五批居家和社区养老服务改革试点开展工作。

九是教育培训服务业。围绕民办教育、培训机构等重点，鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展。2020年，自治区财政安排民办高校专项经费0.36亿元，用于民办学校公用经费补助、质量工程建设、基础能力建设和设备购置补助，旨在通过奖补方式鼓励民办学校加大资金投入，强化基础设施建设，提升内涵式发展水平。

十是体育服务。筹措资金3亿元，支持推进全民健身中心、体育公园、健身步道等大众体育设施建设。实施健康广西体育惠民、体育产业发展和体育赛事兴旺工程。积极推进全面健身和全民健康深度融合试点，推动健康运动产业发展。

十一是家政服务。支持家庭服务业人员培养，累计筹措资金29.5亿元，比上年增加7.98亿元，增长37.1%。此外，统筹安排失业保险基金28.2亿元，支持包括家庭服务业人员在内各类劳动者的职业培训补贴等各项就业创业扶持政策落实。

十二是加快城乡社区公共服务体系建设。筹措补助资金0.43亿元，支持基层公共就业服务机构设备设施购置，进一步提高其服务能力。

十三是检验检测认证服务。中国—东盟检验检测认证高技术服务集聚区建设是服务“一带一路”建设和广西经济社会发展的部区合作重大建设项目。2020年，自治区财政安排资金0.36亿元支持项目建设，其中一般公共预算拨款0.18亿元，经营收入安排的资金0.18亿元，积极培育检验检测认证服务龙头企业和市场。

三、创新方式，发挥引导基金撬动作用

广西政府投资引导基金坚持按政府引导、市场运作等基本原则，积极撬动社会资本、金融机构及国有企业资金，参与设立各类服务产业的投资基金。目前，参与设立服务业领域投资基金3支，募集资本总规模412.23亿元。包括：广西全域旅游产业发展基金100亿元、广西皇氏产业投资发展基金12.15亿元以及国家服务贸易创新发展引导基金300.08亿元。广西投资引导基金首期认缴出资13.695亿元，有效发挥了财政资金杠杆撬动作用。2020年，国家服务贸易创新发展引导基金完成实缴出资7亿元，其中广西政府投资引导基金按合伙协议约定实缴出资0.5亿元。广西政府投资引导基金参与的子基金共投资4家服务业企业合计2亿元，撬动社会资本有力支持了我区服务贸易行业发展。

四、精准发力，抓实非营利性服务业劳动者报酬工作

开展预算单位劳动者报酬统计工作，为深化收入分配制度改革厅际联席会议提供决策依据。配合组织、人社及有关行业主管部门研究落实提高医务人员待遇、发放联防联控人员补助、保障义务教育教师待遇、规范科研教学人才薪酬发放等各项收入分配政策，合理安排财政支出优先保障基层“三保”，保障科研、卫生等行业人才待遇。